Previsioni Oltraggiose
Oro alla patria? No, questa volta oro ai cittadini
Ruben Dalfovo
Investment Strategist
Head of FX Strategy
Riassunto: Il Presidente degli Stati Uniti ha bisogno del supporto di entrambe le camere del Congresso per esercitare un vero potere al di fuori della politica estera e dell’imposizione di dazi. Quindi, oltre a chi occuperà lo Studio Ovale, l’esito delle elezioni congressuali potrebbe rivelarsi decisivo, specialmente per il Senato degli Stati Uniti.
Le elezioni USA del 2024 non riguardano solo la presidenza, ma anche tutti i 435 membri della Camera dei Rappresentanti, che vengono eletti ogni due anni, e circa un terzo del Senato degli Stati Uniti, poiché i senatori servono mandati di sei anni. Quest’anno, 34 dei 100 seggi del Senato sono in palio. Nei primi due anni del mandato di Biden come presidente (dal 2021 al 2023), il Senato era controllato dalla più stretta maggioranza possibile dei Democratici, con un 50-50 più il voto decisivo della Vicepresidente Harris. Questa maggioranza è migliorata leggermente a 51-49 negli ultimi due anni del suo mandato dopo le elezioni di metà mandato del 2022.
Anche la Camera dei Rappresentanti era strettamente democratica con una maggioranza di 222-213 nei primi due anni del mandato di Biden. Tuttavia, le elezioni di metà mandato del 2022 hanno visto un ribaltamento a favore dei Repubblicani con la stessa stretta maggioranza di 222-213.
Uno dei punti più alti dell’era moderna nel voto “split-ticket” è stato quando il presidente Reagan ha goduto di un mandato popolare massiccio e ha vinto le elezioni presidenziali del 1984 con una valanga di voti. Ma gli elettori si fidavano dei Democratici nelle elezioni della Camera dei Rappresentanti, dove godevano di una maggioranza di 255-177 sui Repubblicani dopo la stessa elezione. Questo non importava tanto per Reagan, che è riuscito a cooperare con il Congresso per far passare significativi tagli fiscali e progetti di spesa grazie al suo ampio supporto popolare.
Quindi, a meno che non ci sia una divisione inferiore al 2% e forse anche più piccola nel voto popolare complessivo per le due parti a novembre, possiamo presumere che i risultati delle elezioni della Camera andranno al partito che vince la Casa Bianca. Ma la situazione del Senato è molto più probabile che generi qualche dramma, specialmente in caso di vittoria di Harris.
Il potenziale per il dramma delle elezioni del Senato quest’anno è dovuto a una manciata di gare chiave che decideranno se Harris, anche se vince comodamente, avrà molto potere come presidente. Questo perché la mappa elettorale del Senato appare molto sfavorevole per i Democratici quest’anno. Se Trump vince la presidenza, d’altra parte, il controllo repubblicano del Senato sembra scontato.
Entrando in queste elezioni, il Senato è molto diviso con 51 membri che votano con i Democratici e 49 Repubblicani. Ecco alcuni dei fattori che spingono le probabilità a favore dei Repubblicani per riprendere il controllo del Senato questa volta:
In breve, il Senato è una certezza per i Repubblicani se Trump vince la Casa Bianca, ma mantenere il Senato per i Democratici richiede grandi e probabilmente molto grandi sorprese a favore dei Democratici in almeno due gare del Senato.
I grandi tagli fiscali di Trump nel 2017 sono stati possibili solo perché i Repubblicani controllavano anche entrambe le camere del Congresso. Nelle elezioni di metà mandato del 2018, hanno perso il controllo della Camera a favore dei Democratici. E non dimentichiamo che l’agenda di Biden è stata appena approvata nelle elezioni del 2020. Il controllo del Senato per i Democratici non è stato assicurato fino a quando un Democratico ha vinto un’elezione di ballottaggio in Georgia il 5 gennaio con un margine ristretto, solo un giorno prima delle rivolte al Campidoglio. Dopo quella elezione, il Senato era diviso 50-50. Questo ha dato ai Democratici la possibilità (tramite il voto decisivo del vicepresidente nel Senato) di approvare i suoi numerosi e molto grandi progetti di spesa nel 2021.
Poi i Repubblicani hanno preso il controllo della Camera nelle elezioni di metà mandato del 2022, riportando il governo in stallo. Il sistema statunitense è così diverso dai paesi con sistemi parlamentari e governi di coalizione, anche governi di coalizione minoritari. È davvero un sistema in cui il vincitore prende tutto, così come un “vincitore deve prendere tutto per fare molto” nel caso delle principali istituzioni politiche e rami del governo. I fondatori degli Stati Uniti lo intendevano in questo modo, e gli Stati Uniti hanno avuto molti episodi volatili negli ultimi 248 anni della loro storia quando politici e cittadini sono fortemente divisi sulle loro convinzioni e visioni.
più facile immaginare uno scenario di vittoria schiacciante dei Repubblicani - conquistando la Casa Bianca e entrambe le camere del Congresso - perché la mappa del Senato sembra così favorevole per l’ex presidente e ha vinto la Camera nel 2016 anche quando ha perso il voto popolare di oltre il 2%. La narrazione nello scenario di vittoria schiacciante dei Repubblicani sarebbe probabilmente lungo le linee di una rivolta popolare dovuta alla principale preoccupazione degli elettori: l’inflazione. Giusto o no, gli elettori associano l’inflazione all’amministrazione Biden perché è avvenuta durante il suo mandato, anche se Trump, il Congresso e la Fed hanno inondato l’economia statunitense di denaro gratuito nel 2020, l’anno della pandemia. Trump è anche valutato più alto nei sondaggi come duro sull’immigrazione, una delle principali preoccupazioni degli elettori.
Cosa potrebbe portare a quello scenario di sorpresa “Harris Sweep”? Forse una maggiore affluenza del previsto tra i nuovi elettori, forse giovani donne. Potrebbero votare più del solito sulla questione dell’aborto dopo che la Corte Suprema degli Stati Uniti ha annullato il diritto all’aborto a livello federale l’anno scorso. I tre giudici nominati da Trump hanno reso possibile questo. Presumibilmente, queste nuove elettrici voteranno Democratico in tutti i seggi se votano Harris.
L’affluenza alle urne tra i gruppi demografici a sorpresa è ciò che ha sorpreso i sondaggisti nelle ultime due elezioni: perché i sondaggi hanno difficoltà a rilevare l’intensità della motivazione a votare e nuovi gruppi di elettori che si presentano alle urne che tradizionalmente non hanno votato. Le elezioni del 2020, con un tasso di partecipazione del 66,8%, hanno avuto la più alta affluenza dal 1992, quando il candidato di terza parte Ross Perot era in gioco. Anche l’affluenza per queste elezioni è probabilmente molto alta e dovremo rimanere vigili su tutte queste elezioni fino alla notte delle elezioni e forse anche oltre se otterremo i (inevitabili?) risultati contestati.
*Voto decisivo del vicepresidente
La costituzione degli Stati Uniti stabilisce che, mentre il vicepresidente non ha poteri pratici quotidiani, ha il potere di votare nel Senato in caso di parità, il che significa un potere reale considerevole in quei rari casi. Ad esempio, la vicepresidente Harris ha votato 49 volte al momento della stesura di questo documento, per rompere i pareggi nel Senato - un record - ma solo una volta in più rispetto ai voti decisivi espressi dal vicepresidente di Trump, Mike Pence. Ma c’è anche un fattore complicante: quando il voto del Senato è così equilibrato, qualsiasi singolo senatore con una forte opinione può diventare un “kingmaker”, bloccando l’approvazione di importanti leggi o richiedendo ampie modifiche prima di votare a favore. Questo è successo nel 2021, quando l’allora democratico, ora indipendente Joe Manchin della West Virginia ha bloccato il più grande disegno di legge di spesa di Joe Biden, l’Inflation Reduction Act, per mesi prima che potesse essere approvato. L’ex senatrice democratica dell’Arizona, ora indipendente, Kristin Sinema ha fatto mosse simili negli ultimi anni.